Inšpektorat RS o poklicnih boleznih

https://www.gov.si/teme/nezgode-pri-delu-nevarni-pojavi-poklicne-bolezni/Nezgode pri delu, nevarni pojavi, poklicne bolezni | GOV.SI

Inšpektorat RS o poklicnih boleznih

Pri priznavanju poklicne bolezni je potreben obstoj vzročne zveze med daljšim neposrednim vplivom delovnih pogojev ali delovnega procesa na določenem delovnem mestu ali na delu, ki spada v neposredni okvir dejavnosti, na podlagi katere delavec je ali je bil zavarovan v skladu s predpisi, ki urejajo obvezno zdravstveno zavarovanje ter pokojninsko in invalidsko zavarovanje.

Definicijo poklicne bolezni natančno opredeljuje 65. člen Zakona o pokojninskem in invalidskem zavarovanju, tudi seznam poklicnih bolezni je natančno opredeljen v Pravilniku o poklicnih bolezni. Ne glede na omenjeno, v Sloveniji ne uresničujemo tistega dela Nacionalnega programa na področju varnosti in zdravja pri delu, ki se nanaša na ugotavljanje poklicnih bolezni ter na tej osnovi določanje ukrepov za njihovo preprečevanje. Nov sistem zdravstvenega zavarovanja je na nek način povsem »zatrl« to področje delovanja. Danes je v Sloveniji v povprečju priznanih manj kot 30 poklicnih bolezni in to le v postopkih ocenjevanja trajne nezmožnosti za delo na Invalidskih komisijah.

Inšpektorat za delo meni, da je temeljni razlog za to, da v Sloveniji ne registriramo poklicnih bolezni dejstvo, da proces verifikacije poklicnih bolezni (kot apriorna pravica delavcev) ni opredeljen v nobeni obliki zdravstvenega zavarovanja. Proces verificiranja poklicne bolezni bi moral kriti delodajalec, vendar se zastavlja vprašanje, v kolikšni meri je delodajalec zainteresiran financirati postopke, ki bodo izpostavili njegovo odgovornost za nastanek poklicne bolezni. V tem primeru delavcu, ki si želi pridobiti oziroma priboriti diagnozo poklicne bolezni ne preostane drugega, kot da celoten proces verifikacije plača sam. Danes v Sloveniji na letni ravni registriramo oziroma je priznano manj kot 30 poklicnih bolezni. V večini teh primerov gre za bolezen, zaradi katere delavec oziroma delavka redno obiskuje svojega osebnega zdravnika, hkrati pa je ta bolezen opredeljena v Pravilniku. V teh primerih je diagnostični postopek oziroma postopek verifikacije na nek način vključen v redno obravnavo bolnika pri osebnem zdravniku.

Zavarovalniški sistem mnogih evropskih držav je bistveno bolj pregleden, saj so sredstva ločena oziroma gre za ločena zavarovanja za primer poklicne bolezni, za primer nezgode pri delu oziroma posebna zavarovanja za bolezni, ki niso poklicne in ločena zavarovanja za primer poškodbe izven dela. Morebiti priznana poklicna bolezen pomeni višjo raven pravic delavca v primerjavi z ravnijo pravic v primeru bolezni, ki ni poklicna, to je višja odmera invalidske pokojnine, brez omejitev glede potrebne pokojninske dobe, višja odmera nadomestila plače za čas bolniške odsotnosti itd.

Inšpektorat za delo je posebej zainteresiran za zanesljive podatke o poklicnih boleznih, ker v tem primeru lahko osredotoči svoj nadzor oziroma lahko konkretno ugotavlja vzroke in predlaga ukrepe za njihovo preprečevanje. Potrebno je natančno določiti postopke verifikacije poklicne bolezni in na pregleden način opredeliti financiranje tega postopka skozi določene pravice znotraj (za Slovenijo) novih oblik zdravstvenega zavarovanja. Postopki verifikacije morajo biti pripravljeni na strokovnih podlagah vendar na tak način, da se bodo z njimi strinjali tudi vsi socialni partnerji. Na tem področju bomo v kratkem dobili navodila, ki nam jih bo predpisala EU in jih bomo morali prav tako izpolnjevati.

Poklicno zavarovanje

Poklicno zavarovanje

 

 

 

Tiskovna konferenca SDPZ o sodni izterjavi prispevkov za poklicno zavarovanje, 22. 4. 2022

 

Glej tudi Obvezno zavarovanje

 

Poklicno zavarovanje je obvezno zavarovanje na najtežjih delovnih mestih, ki jih naj ne bi bilo mogoče opravljati do upokojitvenih pogojev za splošno starostno pokojnino. Delavcem na teh delovnih mestih omogoča predčasno poklicno upokojitev na podlagi poklicne pokojnine, ki jo prejemajo, dokler ne izpolnijo pogojev za starostno upokojitev. Ta delovna mesta so določena s predpisi. Na njih dela približno 4 % vseh zaposlenih v javnem in zasebnem sektorju.

Poklicno zavarovanje je po letu 2001 nadomestilo nekdanjo beneficirano delovno dobo oziroma zavarovalno dobo s povečanim štetjem (za 12 koledarskih mesecev zavarovanja se je priznalo od 2 do 6 mesecev letno beneficirane dobe). Gre za naložbeno pokojninsko zavarovanje. Poklicno zavarovanje po ZPIZ-2 je zbiranje prispevkov delodajalcev na osebnih računih zavarovancev-članov, na podlagi katerih zavarovanci-člani, vključeni v to obliko zavarovanja, pridobijo pravico do poklicne pokojnine ter druge pravice, določene v ZPIZ-2. Zavarovanec-član prevzema naložbeno tveganje za sredstva nad višino zajamčenega donosa na vplačane prispevke, ki je opredeljen v pokojninskem načrtu.

Glej več na SODPZ:

Pravila upravljanja SODPZ

Odbor SODPZ

Šifrant zavarovalne dobe, ki se šteje s povečanjem


Revizija seznama delovnih mest z obveznim poklicnim zavarovanjem

ZPIZ-2 določa, da je potrebno izpeljati revizijo seznama delovnih mest z obveznim poklicnim zavarovanjem na podlagi kriterijev in meril, na katere morajo soglasje izdati socialni partnerji v Ekonomsko-socialnem svetu.

V projektu PREMIK po pogodbi z Ministrstvom za delo, družino, socialne zadeve in enake možnosti naj bi medicina dela podala svoj predlog kriterijev in meril. Rezultati projekta so bili objavljeni februarja 2022, pogajanja socialnih partnerjev o predlaganih kriterijih pa še niso zaključena. Projekt je izvedel je Klinični inštitut za medicino dela, prometa in športa iz Ljubljane (KIMPDŠ), ki je svoj projekt na svoji spletni strani predstavil z naslednjimi besedami: “Namen projekta PREMIK – »POKLICNO ZAVAROVANJE – Razvoj Enotnega Modela zdravstvene analize glede na Izpostavljenost in Kategorijo delovnega mesta« je bil posodobiti seznam / šifrant delovnih mest, za katere velja zavarovalna doba s povečanjem ter vzpostaviti novejšo različico seznama delovnih mest, kjer je delo posebej težko in za zdravje škodljivo oziroma kjer delavci zaradi narave in teže dela po določenih letih starosti ne morejo več uspešno opravljati svojega dela (poklicne dejavnosti) ter tako pripraviti strokovne podlage za odločevalce (Ministrstvo za delo, družino, socialne zadeve in enake možnosti) pri vzpostavitvi bolj uravnoteženega sistema poklicnega zavarovanja. Predlagani projekt predstavlja sistemski pristop k reševanju problematike poklicnega zavarovanja v Sloveniji, ki trenutno temelji na »zastarelem« in neažurnem šifrantu delovnih mest, za katere velja zavarovalna doba s povečanjem, saj so vanj umeščena nekatera delovna mesta, ki ne obstajajo več, ali pa je na nekaterih mestih prišlo do takih sprememb, da zdravje delavcev na teh delovnih mestih ni več tako močno ogroženo oz. je stopnja obremenjenosti za zdravje nižja zaradi modernizacije / sprememb načinov, postopkov dela.”

Rezultati projekta PREMIK na naslednjih povezavah:

https://www.kimdps.si/novice/publikacije-o-zdravju-12-skupin-delavcev-s-poklicnim-zavarovanjem

https://www.kimdps.si/raziskovalni-projekti/projekt-premik-analiza-zdravja-12-skupin-delavcev-s-poklicnim-zavarovanjem


Sklad Obveznega dodatnega pokojninskega zavarovanja (SODPZ):

Sklad obveznega dodatnega pokojninskega zavarovanja Republike Slovenije (SODPZ) je vzajemni pokojninski sklad, namenjen zaposlenim, ki opravljajo posebno težka in zdravju škodljiva dela. Kapitalska družba pokojninskega in invalidskega zavarovanja, d. d. v imenu in za račun zavarovancev in drugih upravičencev upravlja SODPZ. Kapitalska družba d. d. je pravna oseba, organizirana kot delniška družba, katere edini delničar in ustanovitelj je Republika Slovenija.

V SODPZ so skladno z ZPIZ-2 vključeni vsi zavarovanci, ki opravljajo posebno težka in zdravju škodljiva dela in zavarovanci, ki opravljajo dela, ki jih po določeni starosti ni več moč uspešno poklicno opravljati.

Delovna mesta, za katera so zavezanci dolžni plačevati prispevke za poklicno zavarovanje, so:

  • delovna mesta, za katera je ob uveljavitvi ZPIZ-2 veljala obveznost vključitve v obvezno dodatno pokojninsko zavarovanje, če Komisija ne ugotovi, da niso več izpolnjeni pogoji iz 199. člena ZPIZ-2;
  • delovna mesta, ki jih določi Komisija;
  • delovna mesta, ki so določena s posebnim zakonom. Seznam delovnih mest se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.

Vključitev v SODPZ zagotavlja zavarovancu pravico do poklicne pokojnine, ko izpolni pogoje za pridobitev pravice do poklicne pokojnine.

Več o SODPZ na tej povezavi


E-novice ZSSS:

2/2022 e-novica ZSSS (18. 1. 2022): Poklicno zavarovanje – objavljeni rezultati projekta PREMIK

18/2021 e-novica ZSSS (12. 4. 2021): Zaključni simpozij projekta PREMIK, 20. in 21. april 2021


Predpisi:

Zakon o pokojninskem in invalidskem zavarovanju (ZPIZ-2)